為加快發(fā)展我局林地經(jīng)濟(jì)，充分利用森林資源，經(jīng)局研究決定，對我局施業(yè)區(qū)紅松籽采集，實行網(wǎng)絡(luò)公開競價。

一、競價原則

1．堅持林地、林木、林內(nèi)野生動物所有權(quán)為國有原則；

2．堅持公開、公平、公正原則；

3．堅持競價人自愿原則。

二、競價標(biāo)的

1．競價標(biāo)的，承包年限有效期為2017年6月—2022年10月。

2．競價標(biāo)的，為2017年泉陽林業(yè)局重新區(qū)劃的45個競價區(qū)域內(nèi)的紅松籽資源（詳見附表）。

3．泉陽林業(yè)局重新區(qū)劃的區(qū)域，每個規(guī)劃區(qū)域單獨作為一個網(wǎng)絡(luò)競價標(biāo)的進(jìn)行競價。每個競價標(biāo)的面積、界線，以二類調(diào)查為準(zhǔn)（因各年度林冠下發(fā)包小班統(tǒng)計時面積存在誤差，競價標(biāo)的面積會有出入，請競價者自行掌握，風(fēng)險自擔(dān)）。

4．競標(biāo)人請在競價前自行到現(xiàn)地踏查，對競價標(biāo)的規(guī)劃區(qū)面積、界線、結(jié)實量及競價基價做到心中有數(shù)。一旦中標(biāo)，即確認(rèn)競價人對合同條款已經(jīng)認(rèn)可，相關(guān)風(fēng)險競價人自行承擔(dān)。

5．雙方簽約后，標(biāo)的所轄區(qū)域資源管護(hù)責(zé)任一并轉(zhuǎn)給合同簽訂者。

三、競價資格

1．年滿18周歲以上、具有獨立承擔(dān)民事行為能力的公民。

2.有競價需求者，可登錄泉陽林業(yè)局競價系統(tǒng) （http://qyjp.jllyt.cn），進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)用戶名注冊。

3．競價者通過組織方指定的銀行帳戶柜臺，繳納競價號牌抵押金（每個競價號牌抵押金為5萬元）。再憑銀行抵押金收據(jù)，持本人身份證、有效電話號碼，到營林處進(jìn)行實名認(rèn)證，取得競價資格，簽訂《網(wǎng)絡(luò)競價協(xié)議》，領(lǐng)取《網(wǎng)絡(luò)競價須知》。

4．每個競價號牌，只有一次競價權(quán)限；N個競價號牌，有N次競價權(quán)限（詳見《網(wǎng)絡(luò)競價須知》）。

5．注冊人、交款人、競價人必須為同一人。

四、競價方式

1．本次競價采取網(wǎng)絡(luò)競標(biāo)方式進(jìn)行。投標(biāo)者在標(biāo)的底價或現(xiàn)價基礎(chǔ)上，自行填寫加價額度。每次加價額度，為1000元的整數(shù)倍（含1000元），每次加價最高上限不超過50000元。

2.競價現(xiàn)場流拍標(biāo)的或中標(biāo)未簽約標(biāo)的，組織方重新確定標(biāo)的價后，次日進(jìn)行第二輪網(wǎng)絡(luò)公開競價（違約者取消競價資格），競價方式不變。以此類推，三輪競價結(jié)束后，仍有中標(biāo)未簽約標(biāo)的，由競價領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理辦法。

3．本次競價，由營林處代表局組織競價，財務(wù)處負(fù)責(zé)收款，合同由局統(tǒng)一簽訂。

4.競價中標(biāo)、簽訂合同后，中標(biāo)人自行到對應(yīng)林場登記，由林場進(jìn)行日常管理。

5．競價時間擬定為2017年6月中旬。具體實名認(rèn)證時間、公測時間、競價時間，以《泉陽林業(yè)局紅松籽采集網(wǎng)絡(luò)競價通知》為準(zhǔn)。

五、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

為保證競價全程公平、公正、公開，由吉林森工集團(tuán)紀(jì)委、撫松林區(qū)檢察院、局紀(jì)委、政法處、財務(wù)處、審計處、國有資產(chǎn)監(jiān)督專員辦等部門，對競價全程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

六、中標(biāo)確認(rèn)

1．中標(biāo)者通過競價系統(tǒng)確認(rèn)是否中標(biāo)，并在規(guī)定時間內(nèi)繳納全部競價款項（競價中標(biāo)款、綜合保證金5萬元；競價號牌抵押金，可抵作綜合保證金）。

2．未中標(biāo)者，競價結(jié)束后，由局退還競價號牌抵押金。

3．競價全部結(jié)束后，營林處將各競價區(qū)域相關(guān)信息張榜公示。

七、繳款方式

1．競價中標(biāo)后，中標(biāo)人自行到工商銀行或農(nóng)業(yè)銀行柜臺，將所有競價款項存入林業(yè)局指定賬戶；不支持網(wǎng)銀或ATM轉(zhuǎn)賬。

吉林省泉陽林業(yè)局開戶行：工行撫松縣泉陽支行

帳號：

中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司撫松泉陽支行

帳號：

2．競價結(jié)束后，中標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)，未交納全部中標(biāo)款項、未與局簽訂合同者，該區(qū)域中標(biāo)作廢，該地塊重新競價。該中標(biāo)者不得再次參與競價，競價號牌抵押金作違約處理，不予退還。

八、繳款時間

競價當(dāng)日交款，繳款時間截至當(dāng)日16:00。

九、合同簽訂

中標(biāo)者繳齊全部競價款項后，到泉陽林業(yè)局財務(wù)部門開據(jù)交款收據(jù)，憑本人交款收據(jù)及身份證原件，當(dāng)天與泉陽林業(yè)局簽訂紅松籽采集合同書。

十、特別說明

1．此次競價，不含4塊合同未到期的林班；不含全局林冠下承包經(jīng)營合同未到期的小班；不含苗木經(jīng)營管理處在泉水施業(yè)區(qū)的科研林；不含撫安林場林木觀賞區(qū)內(nèi)的紅松王群落（以上內(nèi)容將在網(wǎng)絡(luò)競價平臺上公示）。

2．此次競價，不含胸徑450px以下的紅松；任何人不得對胸徑450px以下紅松籽進(jìn)行采集。

十一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好本次競價工作，局成立紅松籽采集網(wǎng)絡(luò)競價領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。

競價領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：馬德林

副組長：劉利順  孫永福  孔令海  王新江

        吉林森工集團(tuán)紀(jì)委  撫松林區(qū)檢察院

成  員：國有資產(chǎn)監(jiān)督專員辦公室、泉陽森林公安分局、財務(wù)處、審計處、紀(jì)委、政法處、網(wǎng)絡(luò)營銷信息中心、宣傳部、營林處、資源處。

競價領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在營林處：

主  任：安茂秋

副主任：姚增剛

成  員：營林處全體工作人員

競價現(xiàn)場工作組

財務(wù)組：

組  長：孔令海

副組長：孫福堂

成  員：財務(wù)處、營林處財務(wù)

監(jiān)督組：

組  長：孫永福 吉林森工集團(tuán)紀(jì)委

副組長：于均波 撫松林區(qū)檢察院

成  員：紀(jì)委監(jiān)察處

網(wǎng)絡(luò)維護(hù)組：

組  長：王新江

副組長：靳世龍

組  員：泉陽森林公安分局網(wǎng)監(jiān)工作人員

網(wǎng)絡(luò)營銷信息中心全體工作人員

審計組：

組  長：孔令海

副組長：蔡春茁 孫志中

組  員：審計處、國有資產(chǎn)監(jiān)督專員辦公室全體人員

十二、競價流程

可關(guān)注“吉林森工泉陽林業(yè)局”網(wǎng)站發(fā)布的《泉陽林業(yè)局紅松籽采集網(wǎng)絡(luò)競價通知》、《網(wǎng)絡(luò)競價須知》等信息；或?qū)嵜J(rèn)證后，登錄泉陽林業(yè)局競價系統(tǒng)，查看此次競價活動的相關(guān)公告。

附件1：

承包人的權(quán)利與責(zé)任

1．承包人與局簽訂合同后，自行到所在林場進(jìn)行登記，自行進(jìn)入中標(biāo)區(qū)域管護(hù)。對標(biāo)的區(qū)域內(nèi)采集的紅松籽，在承包期內(nèi)擁有所有權(quán)。

2．承包人在管護(hù)期、收獲期，必須遵守國家法律、法規(guī)和各項林業(yè)政策，并接受主管部門監(jiān)督檢查。

3．承包人有權(quán)制止他人偷采、強(qiáng)采紅松籽，直至向林政部門或司法機(jī)關(guān)控告。

4．承包人采集紅松籽時，不得損壞樹木，有護(hù)青保收及林政、防火的責(zé)任和義務(wù)。承包區(qū)域的林木資源管護(hù)期，為合同期限內(nèi)每年的7月20日至10月31日。期間如發(fā)生火災(zāi)及林政案件的，由乙方負(fù)責(zé)（相關(guān)管理部門或單位依法進(jìn)行處罰，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字核實后，在綜合保證金中扣除處罰金額，通過局財務(wù)處轉(zhuǎn)賬到處罰部門或單位財務(wù)）。

5．承包人及其雇傭人員發(fā)生安全事故的，一切由承包人自行負(fù)責(zé)。

6．承包人不得阻礙他人進(jìn)入中標(biāo)區(qū)域采集其他山貨，不得影響泉陽林業(yè)局防疫、生產(chǎn)及其它經(jīng)營活動，不得在林道上設(shè)置路障，阻礙車輛、人員正常通行。

7．承包人應(yīng)高度重視對環(huán)境和動植物的保護(hù)，并在撤點下山時將垃圾清理干凈。嚴(yán)禁將不易降解物品遺留在林地內(nèi)。

8．承包人在國家項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施施工過程中（鐵路改建、修建高鐵及公路等），不得以任何方式阻礙施工。

在承包期內(nèi)，泉陽林業(yè)局對胸徑450px以上紅松樹進(jìn)行采伐，則根據(jù)實際采伐面積，按紅松籽采集剩余收益年數(shù)，經(jīng)局相關(guān)部門聯(lián)合核查后，對承包人經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行測算賠償。

賠償計算公式為：采伐損失面積/承包總面積×100%×年均中標(biāo)款×剩余年數(shù)（注：承包人必須在采伐之日起，到下一年度紅松籽采摘前，向泉陽林業(yè)局提出書面申請，計算退還年度中標(biāo)款及利息。如果承包人超過此期限未提出書面申請的，視為自動放棄，泉陽林業(yè)局不予補償）。

其它因素泉陽林業(yè)局不予考慮，由承包人自行承擔(dān)。不得向林業(yè)局提出合同約定之外的賠償及補償要求。

附件2：

相 關(guān) 規(guī) 定

1．合同簽訂必須遵守營林主管部門規(guī)定的采種期，采種期自每年9月15日起。相關(guān)部門與林場共同協(xié)作，做好護(hù)青保收工作，保護(hù)好母樹安全，保護(hù)好承包人的合法權(quán)益。

2．承包人如遇采集地塊界線不清，由林場專業(yè)人員給予區(qū)劃；林場區(qū)劃有異議的，可通過林場反映到營林處，營林處會同相關(guān)部門現(xiàn)場勘查后，由設(shè)計處、資源處做出終結(jié)裁定。對未裁定、有爭議地塊的紅松籽，任何一方不得采收，直至裁定后，確認(rèn)有歸屬權(quán)的一方才有權(quán)利采集，否則后果自負(fù)。

3．林班邊界以2011年吉林省林業(yè)設(shè)計院二類調(diào)查資料確認(rèn)的林班界線為準(zhǔn)。嚴(yán)禁承包人私砍林班界、私改林班號，違者按照林業(yè)和治安法規(guī)追究法律責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。承包人若因誤認(rèn)邊界標(biāo)志而對競價林班情況發(fā)生誤判，后果自負(fù)。

4．中標(biāo)區(qū)域發(fā)生的自然災(zāi)害，泉陽林業(yè)局不承擔(dān)責(zé)任。

5．承包人的經(jīng)濟(jì)收益歸己，國家規(guī)定的稅費自行負(fù)責(zé)。

6．承包人不得在林地內(nèi)捕捉林蛙及損害其他林冠下承包者的承包經(jīng)營權(quán)。否則，產(chǎn)生的一切后果自行負(fù)責(zé)。

7．承包人每年在紅松籽采集前，必須與林冠下承包者共同確定林冠下承包小班邊界線。因林冠下小班邊界不清、面積不準(zhǔn)而發(fā)生爭議，由雙方當(dāng)事人自行解決。

8．為保護(hù)母樹安全，確保林政、防火、維護(hù)社會治安，每個承包人在簽訂合同時，需向組織方繳納綜合保證金5萬元。管護(hù)期間如發(fā)生火災(zāi)、林政案件，綜合保證金不予退還；購買人采集紅松籽時不得掠青，泉陽林業(yè)局每發(fā)現(xiàn)1次，從綜合保證金中扣罰1萬元（由營林處負(fù)責(zé)）。合同期滿后，憑營林處、防火辦在綜合保證金收據(jù)背面簽字，給予退還剩余保證金。

9．承包人在管護(hù)期屆滿前下山時，必須提前3—5天口頭或書面通知轄區(qū)內(nèi)林政執(zhí)法人員或公安派出所人員，得到許可后，方可撤點下山，承包人在此年度的管護(hù)期提前結(jié)束。未經(jīng)許可擅自提前撤點下山的，其管護(hù)期不提前結(jié)束，繼續(xù)執(zhí)行原有規(guī)定，在此期間承包林地內(nèi)若發(fā)生火災(zāi)、丟失林木等情形，承包人仍需承擔(dān)責(zé)任。

10．泉陽林業(yè)局與承包人的權(quán)利和義務(wù)，最終以《紅松籽采集合同書》約定為準(zhǔn)。